农村自留山是否属于公益林及后续处理，可能会受到一些特殊情况或例外情形的影响，以下为您说明。
1. 补偿合理的特殊情况：若政府对被划为公益林的自留山给予的补偿标准较高，能够弥补权利人因使用权受限造成的经济损失，则权利人的实际权益可能不会受到太大影响，甚至可能愿意接受划定。例如，某地区公益林补偿标准为每年每亩1000元，远高于农民自行经营的收益，农民对划定行为无异议。
2. 获得特殊使用许可的例外情形：若权利人因生产生活需要（如修建必要的生产设施、采集少量林下资源），且使用行为对生态环境影响较小，经林业部门批准后，可获得特殊使用许可。例如，某农民的自留山被划为公益林，但因家庭生活需要采集少量薪柴，向林业部门申请后获得了许可。
3. 划定程序违法的特殊情况：若政府将自留山划为公益林的程序不符合法律规定（如未进行公示、未听取农民意见），权利人可通过行政复议或诉讼撤销该行政行为。例如，某政府在未公示的情况下将某村多户农民的自留山划为公益林，农民集体提起诉讼，法院判决该划定行为无效。
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农村自留山被划为公益林后，可能会面临一些法律风险，以下为您分析并举例说明。
1. 使用权受限的经济损失风险：若自留山被划为公益林，权利人可能无法进行商业性采伐或大规模种植经济林木，导致经济收入减少。例如，某农民的自留山原本用于种植果树，每年可获得数万元收入，被划为公益林后，果树种植被限制，收入大幅下降。
2. 行政诉讼时效风险：对政府将自留山划为公益林的行政行为不服，需在知道或应当知道该行为之日起六个月内提起行政诉讼，超过时效将丧失胜诉权。例如，某农民在2023年1月收到政府划定通知，2024年5月才向法院提起诉讼，因超过六个月时效，法院裁定不予受理。
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针对农村自留山是否属于公益林的问题，我们可以依据相关法律规定进行分析。
根据《中华人民共和国森林法》第十五条规定，国家根据生态保护的需要，将森林生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林划定为公益林。经划定的公益林，未经批准不得改变用途。
农村自留山的权属归农民个人或集体，但政府有权基于生态保护的公共利益需求，依法将其划定为公益林。若政府已履行法定程序（如公示、听证等）并出具划定文件，则该自留山属于公益林；若未经过法定程序划定，则不属于公益林。因此，判断自留山是否为公益林的核心在于是否存在合法有效的政府划定行为。
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关于农村自留山是否属于公益林的问题，不能一概而论，需结合具体情况判断。
农村自留山不一定属于公益林，是否属于取决于是否被政府依法划定为公益林。
1. 若政府未将该自留山纳入公益林规划范围：则该自留山仍属于农民个人或集体的经营利用山林，使用权归权利人所有，可依法进行种植、采伐等符合规定的经营活动。
2. 若政府已将该自留山划定为公益林：则该自留山的使用会受到公益林保护政策的限制，同时权利人可能获得相应的经济补偿。

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